Муниципальная служба

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ  ОБЛАСТЬ

АРГАЯШСКИЙ  РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИШАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 

---

РЕШЕНИЕ

От 26.02. 2010 г. № 15

п. Ишалино.

«Об утверждении Положения

«О муниципальной службе в

 Ишалинском сельском поселении»

Заслушав представление и.о. главы поселения Слукиновой Е.Ю, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25_ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 30. 05. 2007 № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», Совет депутатов Ишалинского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в Ишалинском сельском поселении.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и официального опубликования в «Ишалинском Вестнике».

И.о. главы Ишалинского

сельского поселения                                                       Е.Ю. Слукинова

Утверждено

решением

Совета депутатов

Ишалинского

сельского поселения

от 26.02.2010 г. N15

Положение

о муниципальной службе

в Ишалинском сельском поселении

 

1. Общие положения

1.1. Муниципальная служба в Ишалинском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Ишалинского сельского поселения и настоящим положением.

1.2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

1.3. Действие настоящего положения не распространяется на депутатов, лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

2. Должности муниципальной службы

2.1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с  Уставом Ишалинского сельского поселения по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность..

2.2. Должности муниципальной службы устанавливаются Советом депутатов Ишалинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, в субъекте Российской Федерации утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

2.3.  При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

3. Реестр должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Ишалинского сельского поселения.

3.1. Реестр должностей муниципальной службы Ишалинского сельского поселения ведется в соответствии с Положением «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы»

4. Классификация должностей муниципальной службы

4.1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

         1) высшие должности муниципальной службы;

         2) главные должности муниципальной службы;

         3) ведущие должности муниципальной службы;

         4) старшие должности муниципальной службы;

         5) младшие должности муниципальной службы.

4. 2. Соотношение должностей муниципальной службы к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям службы субъекта Российской  Федерации.

5.Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

5.1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5.2.  Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются исполнительно правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. Классные чины муниципальных служащих органов местного самоуправления.

6.1. Органами местного самоуправления могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

6.2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

6.3. Классные чины присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Органы местного самоуправления вправе муниципальным правовым актом установить сдачу муниципальными служащими квалификационного экзамена в качестве обязательного для присвоения им очередного классного чина.

6.4. муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) действительный муниципальный советник 1,2 и 3 класса – муниципальным служащим,   замещающим высшие должности  муниципальной службы;

2) муниципальный советник 1,2 и 3 класса – муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;

3) советник муниципального образования 1 или 2 класса – муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы.  

4)советник муниципальной службы 1 или 2 класса – муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы; 

5) референт муниципальной службы -- муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.

6.5.  Классный чин    присваивается муниципальному служащему представителем нанимателя (работодателем) по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.

6.6. Классный чин муниципального служащего может быть первым или очередным и присваивается муниципальному служащему в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей.

6.7.  первый классный чин присваивается муниципальному служащему не имеющему классного чина, по истечении одного месяца со дня его поступления на муниципальную службу, а в случае наличия в трудовом договоре условия об испытании – после завершения испытания. Первым классным чином считается:  

      1) классный чин 3 класса для высших и главных должностей муниципальной службы;

      2) классный чин 2 класса – для ведущих и старших должностей муниципальной службы.

      При присвоении первого классного чина учитывается классный чин, присвоенный гражданину по прежнему  месту государственной гражданской службы Российской Федерации. При этом классный чин может присваиваться на одну ступень выше в пределах одной группы должностей.

6.8. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении двух лет прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине при условии положительной оценки представителем нанимателя (работодателя) его профессиональной деятельности и замещения им должности муниципальной службы, для которой частью 2 настоящей статьи предусмотрен равный или более высокий классный чин, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.

     В качестве меры поощрения муниципальному служащему может присваиваться очередной классный чин на одну ступень выше в пределах одной группы должностей.

6.9.  По решению представителя нанимателя (работодателя)  для муниципального служащего, которому присваивается очередной классный чин, проводится квалификационный экзамен. Квалификационный экзамен проводится в следующих случаях:

1) при несогласии муниципального служащего с решением представителя нанимателя (работодателя) не присваивать очередной классный чин в связи с отсутствием положительной оценки его профессиональной деятельности;

2) по заявлению муниципального служащего о досрочном присвоении очередного классного чина. При этом срок пребывания муниципального служащего в классном чине не может быть не менее шести месяцев;

3) если сдача муниципальным служащим квалификационного экзамена является обязательным условием для присвоения ему очередного классного чина в соответствии с  муниципальным правовым актом.

 Для проведения квалификационного экзамена создается квалификационная комиссия.

6.10. Порядок создания квалификационной комиссии для проведения квалификационного экзамена, порядок проведения квалификационного экзамена, процедура присвоения классных чинов. муниципальным правовым актом.

6.11. Ранее присвоенный муниципальному служащему квалификационный разряд является соответствующим классному чину муниципального служащего.

6.12. Решение о присвоении классного чина муниципальному служащему оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с муниципальным правовым актом.

6.12. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему присваивается классный чин,  являющийся  первым для данной группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается муниципальному служащему без соблюдения последовательности и без учета продолжительности в предыдущем классном чине.

6.14. Запись о присвоении классного чина муниципальному служащему вносится в его личное дело и трудовую книжку.

6.15. При переводе муниципального служащего на нижестоящую должность присвоенный ему классный чин сохраняется.

6.16.  При поступлении гражданина на муниципальную службу в другой орган местного самоуправления ему сохраняется классный чин, присвоенный ранее на территории Челябинской области.

6.17. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении его от замещаемой должности муниципальной службы, увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь;

7. Правовое  положение муниципального служащего

7.1. Понятия «должность муниципальной службы», «муниципальная служба», муниципальный служащий» определяется Уставом Ишалинского сельского поселения в соответствии с законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.

7.2.   Должности муниципальной службы устанавливается Советом депутатов Ишалинского сельского поселения в  соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым решением Совета депутатов.

7.3   Квалификационные требования к муниципальным служащим по замещению должностей муниципальной службы устанавливаются Положением «О квалификационных требованиях к муниципальным служащим» утвержденное Советом депутатов Ишалинского сельского поселения .

7.4. Основные права, обязанности, ответственность муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии для муниципального служащего определяются Федеральным Законом»О муниципальной службе в Российской Федерации» и Уставом Ишалинского сельского поселения.

7.5. Порядок и условия направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку (переквалификацию), повышение квалификации с сохранением денежного содержания устанавливается Положением о проведении аттестации муниципальных служащих.

7.6.      При направлении    муниципального служащего в служебную командировку за ним сохраняется место работы и средний заработок, возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой: расходы по переезду, по найму жилого помещения. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные муниципальным служащим с разрешения или ведома руководителя органа местного самоуправления Ишалинского сельского поселения, в котором проходит службу муниципальный служащий.

8. Порядок прохождения муниципальной службы

8.1. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом Ишалинского сельского поселения.

8.2.   В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях муниципальной службы, муниципальных должностях, государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной гражданской службы, иных должностях в соответствии с законодательством Челябинской области.

         Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии со ст.13 Закона Челябинской области «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», включая п.3 ст.25 стр.12.

8.3.  прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, которое включает в себя:

а) заявление о поступлении на муниципальную службу;

б) документы о прохождении конкурса на замещение должности муниципальной службы

(если гражданин принят на муниципальную службу по результатам конкурса либо испытания, если такое устанавливалось);

в) копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;

г) копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие ученой степени или ученого звания, если таковые имеются;

д) копии решений о присвоении государственных наград, присуждении почетных и специальных званий, государственных премий, если таковые имеются;  

е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

ж) собственноручно заполненную и подписанную. анкету по форме установленной Правительством Российской Федерации;

з) копии распоряжений (приказов) о назначении, переводе на другую должность, присвоении квалификационных разрядов, иных распоряжений (приказов), отражающих вопросы прохождения муниципальным служащим службы в органе местного самоуправления Ишалинского сельского поселения;

и) сведения о доходах лица, замещающего должность муниципальной службы Ишалинского сельского поселения, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

к) справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением должности муниципальной службы;

л) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

м) данные об ознакомлении лица, замещающего должность муниципальной службы, с документами его личного дела;

н) аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него;

о) копии решений о поощрении муниципального служащего, а также копии решений о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;

п) иные документы, предусмотренные законодательством о муниципальной службе, настоящим положением.

Личное дело муниципального служащего является документом строгой отчетности, ведется специалистами органов местного самоуправления Ишалинского сельского поселения, на которых возложена кадровая работа, и при переводе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

9. Денежное вознаграждение муниципального служащего

9.1. Органы местного самоуправления Ишалинского сельского поселения самостоятельно определяют условия и размеры оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами установленными Законом Челябинской области «О нормативах формирования расходов местных бюджетов на депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц  местного самоуправления  и муниципальных служащих»

Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, ежемесячных надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат.

9.2. Месячные должностные оклады муниципальных служащих устанавливаются нормативно правовым актом (штатным расписанием) органа местного самоуправления Ишалинского сельского поселения в зависимости от групп должностей  муниципальной службы. Ежемесячные надбавки  к должностному окладу и иные дополнительные выплаты муниципальному служащему устанавливаются в пределах фонда оплаты труда органов местного самоуправления Ишалинского сельского поселения, сформированного не выше предельных нормативов, установленных Законом Челябинской области.

9.3. Размер, порядок и условия надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ишалинского сельского поселения не выше предельных нормативов, установленных Законом Челябинской области.

10. Отпуск муниципального служащего

10.1. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого  отпуска  и дополнительных оплачиваемых отпусков.

10.2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

10.3. Ежегодные дополнительные  оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней). А также в случаях. предусмотренных федеральными законами и законами Челябинской области.

10.4.  Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета: один календарный день за каждый год муниципальной службы.

10.5.   При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого  отпуска ежегодный  основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.

10.6.    Стаж, дающий право на предоставление дополнительного отпуска за выслугу лет, определяется ст. 13 Закона Челябинской области «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области».

10.7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

11. Управление муниципальной службой.

11.1 В соответствии с Уставом Ишалинского сельского поселения управление муниципальной службой в Ишалинском сельском поселении осуществляется руководителем органа местного самоуправления Ишалинского сельского поселения непосредственно и (или) уполномоченным им должностным лицом.

11.2.  Управление муниципальной службой в Ишалинском сельском поселении включает в себя:

1)формирование, размещение и исполнение заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.;

2)анализ эффективности муниципальной службы;

3)ведение реестра муниципальных служащих в Ишалинском сельском поселении,

4) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

5)решение вопросов о признании образования равноценным при определении соответствия кандидата квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;

6)утверждение типовых должностных инструкций муниципальных служащих;

7)формирование кадрового резерва муниципальных служащих  Ишалинского сельского поселения;

8)подготовка муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

9)осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением законодательства о муниципальной службе;

10)осуществление иных полномочий, предусмотренных Законом Челябинской области»О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», Уставом Ишалинского сельского поселения, настоящим Положением.

12. Положение вступает в силу с 1 января 2010 года.